中国国企改革原因?

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目前,我国经济体制改革已经进入了深化阶段。在这一过程中,企业特别是国有企业作为市场经济的主体和推动力量,其改革的进程与成效直接关系到整个改革的成败。必须继续推进国有企业特别是国有大型企业改革,建立和完善现代企业制度,形成新的经济增长点。 改革开放前,在计划经济体制下,国有企业承担了许多不该由企业承担的职能(如行政功能),这些本该由政府承担的职能如果由企业承担了,势必造成资源的浪费;另一方面,由于市场机制没有发挥作用,企业的经营缺乏应有的活力,发展后劲严重不足。只有对国有企业进行市场化改革,把那些不该是企业负担的职能剥离出去,同时,打破部门、行业断,实现资源的市场配置,才能促使企业发挥自身的作用,提高经济运行的效率。可以说,国企改革的出发点就是要消除计划经济体制下的各种弊端,构建一个高效的企业运行机制。

新中国成立之初,我们建立了高度集中的计划经济管理体制。这种体制在特定历史条件下发挥了作用并取得了巨大成就。但同时也造成了资源配置效率低下、经济发展受制于人的局面。改革开放的过程就是市场经济体制建设的过程,也是计划经济管理体制逐步弱化直至消失的过程。这一过程当然也包括了国企改革的内容。

从20世纪70年代末开始,我们就逐步改变了生产资料所有制的格局,开始了以公有制为主体、多种所有制共同发展的市场经济道路。1992年党的十四大报告明确阐述了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

为了适应市场经济的要求,企业不得不进行改革。因为市场经济要求企业作为独立的商品生产者参与竞争,而一旦失去了政府的保护,不具备市场竞争能力的企业势必被淘汰。为能在市场上赢得一席之地,企业不得不努力提高自身素质,调整内部结构,降低消耗,改进管理,形成企业自身的竞争力。这样,通过市场这只“看不见的手”,资源配置实现了优化。

当然,这里所谓的“市场手段”并不是意味着完全任由市场的调节而放弃政府的干预。市场是一把“双刃剑”,如果没有合适的制度安排,市场本身也具有盲目性、滞后性与无序性的特点。政府有必要加以引导,从而确保改革的方向与效果。

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