中国养老金如何投资?
首先,必须认识到我国目前所处的经济发展阶段和人口结构。 中国是社会主义国家,政府是有职责为民众提供社会保障的,养老保障是社保体系中重要的一环。 与西方发达国家成熟的市场经济体制相比,现阶段中国经济仍然处于快速发展的过程中(尽管最近几年出现过下滑),处在工业化和城市化进程之中,新增就业人口规模巨大。
我们的人口结构也和发达国家有很大不同。 我国正处于少子老龄化社会,但老年人总体健康水平较差,医疗开销较大;同时,大多数家庭只有一名劳动力的状态,使得整个社会的养老负担非常重。在这种状况下,国家不可能像发达国家一样依靠金融市场完成养老金积累,只能是政府、企业和个人共同承担。
其次,需要明确一点:我国目前的养老金制度仍然是“现收现付制”,而不是所谓的“基金制”。 所谓“现收现付制”,是指现在工作的一代人为退休的一代人支付养老金。
由于年轻人口多,劳动力供给充足,因此企业缴纳的养老保险费率一直处于较高水平;而作为个人,无论是缴纳社保还是个人所得税时,也有很大的税负,包括单位缴费和个人缴费。 然而,这并不意味着现在的年轻人要多缴,因为年轻人的工资往往较低,收入水平增长幅度很低。而年长的职工退休之后领取的养老金其实远比年轻时缴纳的养老保险金要高得多,平均下来,一个30岁的人要和45岁的人去比拼,肯定是不公平的。
需要理解中国在国际地位中的角色。 一个国家的国际地位取决于很多因素,国力是最基本的要素之一。从国力来看,中国的国际地位还在上升过程之中,这意味着中国政府有更大的能力和权利来提供公共产品,也包括社会保障。 这和美国80年代里根总统时期开始推行的小政府大社会完全不同。在中国,政府的作用不是减少而是增大,因为我们要构建国民的财富管理账户,这是一个前所未有的理念转变。
最后,中国拥有世界上规模最大,参与人数最多的养老保险基金。 截至2016年底,中国共有9.7亿城乡居民参加基本养老保险,其中1.7亿人是新农保参保人,每年财政支出约5000亿元,惠及8亿多城乡居民。
庞大的参保人群和充足的资金来源,正是中国建立养老金投资基金的重要基础。