辽宁企业怎么改革?

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1、首先,辽宁要清楚自己的问题到底出在哪里 - 国企过多且效益普遍不好(尤其重工行业);人口多,负担重;产业层次低且缺乏创新能力等等。这些问题的根源在哪里呢?我个人认为根子还是在政府手里权力过大,市场经济发挥不到位。从投资决策权、财政支出和土地供给,到各种行政审批和资质认定,政府之手无处不在。

2、其次,就是要明确改革的思路和重点 在我看来,辽宁省的改革应该从以下三个方面着手:

一是放开市场,充分发挥市场的决定性作用。除了关系国家安全和市场无法有效配置资源的领域(比如军工),其他领域都应该放手让市场去调节。同时,加强监管,确保公平竞争。

二是优化政府职能,深化政企分开、政资分开。政府的职责在于制定宏观调控政策,提供公共产品和公共服务,监督市场运行并保障公平竞争。政府不该且也无力插手企业具体经营。

三是建立现代企业制度。这是实现上述一、二点的保障。只有建立起现代企业制度,明确企业和政府的边界,才能真正发挥市场的作用。

3、最后,也是最重要的,是落实改革!任何一项改革都有一个如何落实到实践的问题。如果空有想法而没有落地措施,那不过是纸上谈兵罢了。所以辽宁省应该重点考虑以下几个方面:

一是做好国有资产的流动和重组,将效益差的国企尽快出售或进行资产重组,将资金投向优势企业;

二是调整政府组织结构和职能分配,将非市场行为的相关职责归口至行政部门,减少对企业的直接干预;

三是加大执法力度,特别是对于侵犯产权和扰乱市场竞争的行为要依法惩处,为改革创造一个良好的法治环境; 四是实现省级政府和市级政府权力的下放,赋予地方政府更多的事权和财政自主权,激发地方的活力。

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以混合所有制改革为突破口完善体制机制。要坚持以深化国企改革为主攻方向,以混合所有制改革为突破口,以解决国企体制机制根本性问题为目标,按照“先易后难、局部突破、以点带面、梯次推进”的方法路径,积极稳妥地推进全省国企改革。凡是法律法规和政策不明确、不具体的,特别是涉及体制机制创新问题的,都要先行先试,在实践中探索创新。

以发展非公有制经济为着力点激发经济活力。要在放宽非公有制经济市场准入上实现新突破。要进一步打破各种“玻璃门”和“旋转门”障碍,引导非公有制经济进入基础设施和基础产业领域。要在促进非公有制经济产业升级上实现新突破。要大力推进非公有制企业与国有大企业之间的横向联合、兼并、参股和收购。要在优化非公有制经济发展环境上实现新突破。要在政策上支持民资与国资一起“走出去”。

以城乡统筹推进为方向加快辽宁“三农”发展。把“三农”工作纳入辽宁经济战略调整、优化区域布局之中,纳入城乡统筹发展、建设幸福辽宁的总体规划、规划之中通盘考虑,统筹实施,着力加快农业现代化、建设社会主义新农村。强化特色农业开发。以县域经济为载体,挖掘比较优势,推进特色农业产业化,着力打造一批特色农产品基地和“一县一特”、“一乡一品”,培育更多的知名品牌,不断提高农产品附加值,带动农民增收。加快“三区共建”。继续坚持工业反哺农业、城市支持农村,促进“农业现代化园区、小城镇和新型农村”三区共建。深入推进农业科技创新。

以体制机制优化为牵引推动老工业基地全面振兴。一是着力推进科技创新。二是切实转变政府职能。三是加大开放引进力度。四是加强人才工作。

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