中国税为什么这么重?
因为中国还不是一个市场经济国家,税收政策不是由市场决定,而是由决策者(政治力量)决定的。 比如美国的联邦税种很少,主要收入就来自个人所得税和企业所得税,而中国现在的税种达到数百个,除了个人所得税和企业所得税外,还有增值税、营业税、城市维护建设税和教育费附加等等。这主要是因为美国是纳税人纳税义务确定后,政府就没有责任了。而中国的税法则是,政府先定好税基、税率,然后让纳税人去交。
另外,美国没有消费税,而中国有。这是因为在美国,商品交易主要是通过市场的,政府很难直接了解到每一个交易的细节,所以无法对交易行为征税;而中国现在处于工业化中后期阶段,制造业和建筑业占据GDP很大比重,这两个行业的主要产品都是刚性的,政府能够从这两大行业征收很大的消费税。同时,由于税收是中央政府和地方政府的公共财政收入来源之一,为了均衡地方财力,避免经济发达地区与落后地区的差距进一步拉大,就必须扩大地方政府税权,增加地方税的比重,由此才有了目前中国复杂的税制。
再就是中国的税收立法权限全在国务院手里,地方政府拥有较大的税收裁量权。这种权力分立是有弊端的,一旦行政主导的税收立法产生偏颇,就会损害纳税人的利益,导致贫富分化,而难以通过法律程序来追责。