如何推进中国制造强国?
我这里有一篇旧文,是去年对于此问题的看法。今天看来,大部分仍然适用。仅对一些文字上的错误进行了订正。 什么是“制造强国的战略”? 从当前国际形势发展来看,我们面临的有“两个市场”、“两种资源”和“两难选择”。(请参见本文最后所附文章)
所谓“两个市场”即欧美市场和新兴市场;“两种资源”是指原材料和人力资本;而“两难选择”则是指全球化和自主化。 推进“中国制造2025”,就是要打造我国制造的“升级版”。也就是要在实现制造大国向制造强国的跨越中,进一步夯实我国的国际化地位。这个“升级版本”应当具备如下特征——
一是要有更高水平的开放型经济。不仅要利用外资和国际市场,更要关注全球创新链和供应链的重构,以及贸易和投资的新变化。在开放中提高和完善我国制造业的水平与结构;
二是要有更强力的创新驱动。要形成更加高效的“三全融合”(全域、全产业链、全天候)的体制机制,让创新的源泉充分涌流;
三是要以“两化”引领转型。就是要把信息化和信息化贯穿到整个制造业转型升级的全过程,发挥信息化的驱动引领作用; 而要实现上述目标,我认为需要把握“一个主线”和“四个坚持”——
一是要围绕提升产业基础和产业链水平这条主线来展开。尤其是要加强基础材料、基础零件、基础工艺和基础技术四个领域的突破,为构建完整产业链提供支撑;
二是要坚持市场主导、产学研用结合和问题导向,找准突破口和切入点,实现重点突破和整体推进相协调;
三是要坚持内外联动、双向促进,利用好国际国内两个市场、两种资源,构建开放式的产业体系; 四是要坚持立足当前和着眼长远相结合,把短期应对和长期建设相统一,努力实现短期效应和中长期效益相协调;
五是要加强党对推进“中国制造2025”建设的领导,确保正确方向,统筹谋划,分类指导; 六是要强化政策保障,完善制度环境,为“中国制造2025”建设提供有力支持。 (作者为中国国际经济交流中心研究员)