计量所改革变企业吗?
在2016年以前,中国一共有两个计量所,一个是中国计量科学研究院(简称“国量”),一个是武汉交通计量测试研究所。两个所都是正部级单位,直属国务院领导。国量的前身是建立于1956年的国家计量总局,负责制定计量标准、进行量值传递等日常工作;而武交所的前身则是原交通部所属的交通运输部公路科学研究所。
随着国家机构改革的进程,之前两所的归属发生了变化。国量的归属变更为中国国家质量监督检验检疫总局,成为其下属事业单位。而武交所有了新的归属,划归交通运输部,成了交通部的直属事业单位。不过,两家单位都保留了“研究院”的称号。 这次机构改革中,两个所的归属虽然发生了变化,但建制保留了下来。人员编制和经费渠道都没有变化,仍然由财政部直接拨款。
2016年以后,国务院进行了大范围的行政审批事项取消工作。在这次工作中,国量承担了重要的任务,承担了大量原来由国家计委(现国家发改委)负责的审批事项。随着任务的加重,国量的职能得到了加强。同时,由于隶属于国家的质检部门,其在业务上接受上级部门的领导和指导自然不在话下。
而武交所有着深厚的历史底蕴,作为交通部的直属事业单位,一直有着较强的实力。尤其是在桥梁隧道检测方面,有着国内领先的水准。虽然在并入交通部之后,在某些领域与铁路等部门有了业务交叉,但总体上来说,武交所能调用的资源依然较多。 在当前的技术环境下,对于计量所这种既无市场业务,又无行政权力的科研院所来说,寻求转型实属正常。只是,这样的改变能否彻底扭转现状,还是一个未知数。