基金撤销备案吗?

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在现行法律框架下,公募基金不能自行取消备案登记。 《证券投资基金法》和《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》都对基金备案做了具体规定: “基金”是指通过公开募集方式设立的基金的集合;“设立”包括基金公司设立和基金管理人在基金业协会备案两个行为。也就是说先有基金公司设立申请获得注册并达到法定条件,才有基金在基金业协会备案登记。

同时,根据上述两部门规定的精神,我们可以得出结论:符合一定条件的基金可以申请注销或者清算,但必须在基金业协会进行报备。 对于满足何种条件下能够办理基金注销或者清算手续,两部规章均没有明确表态。我们只有参考原中国证监会《证券投资基金运作管理办法》及原中国证券登记结算有限责任公司有关业务规则进行大致判断。 根据《证券投资基金运作管理办法》的规定,基金合同终止情形包括基金到期、基金合同约定的终止情形的以及发生重大事项需要终止基金合同的,而重大事项包括基金资产不足以支付基金份额持有人最低收益等情况。 同时,按照《证券投资基金运作管理办法》第三十八条的规定,基金合同终止的,基金管理人应当向基金份额持有人公告基金相关事项,并对基金财产进行清理和核算。

另外,关于基金财产的核算,依据原中国证券登记结算有限责任公司的有关规定,除存在特别规定的情况外,应当进行定期或不定期的现场核算和确认。因此我们认为,一旦基金发生合同约定的或者出现法律规定的事项,导致基金应当终止的情形时,基金管理人应当按照法律法规和基金合同的约定及时组织清算,完成相应的信息记录、会计核算和对账等工作。

尽管目前对于强制清算制度尚无明确的法律规定,但结合现有条例法规,当基金出现合同约定的或者出现法律规定的事由时,基金便发生了清算事由,基金清算也就成为必然选择,此时若仍由基金自主决定不再进行下去,显然有悖于法律的严谨性。

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