中国如何减少石油?
首先明确一点,中国是能源消耗大国和碳排放大国,但不是化石能源(煤炭、原油、天然气)消费或排放的大国。 2017年中国一次能源消费总量32.5亿吨标煤,其中化石能源(煤炭、石油、天然气)的消费量28亿吨,占一次性能源消费总量的比重为89%,比2016年下降1个百分点;碳排放234亿吨CO2,占全球碳排放的比重约为13%,比2016年下降0.5个百分点。
虽然中国的能源消费结构以化石能源为主,但近年来非化石能源的发展速度较快。根据《中国气候变化第二次国家评估报告》,1995-2015年中国非化石能源消费量平均增长率约为6.7%,是同期化石能源增长率的2倍多。到2016年,非化石能源已经占到一次能源消费的1/3左右。
如果中国的减排目标是在2030年前达到碳排放峰值并尽力尽早实现碳中和,意味着在未来的30年里,碳排放强度和二氧化碳排放量都要明显下降。考虑到中国在2016年的碳排放强度就已经低于欧盟,并在2017年超过美国成为世界第一制造业国家,有底气承诺在2030年之前实现碳排放达峰并不显得过分。 中国要实现碳峰和碳中和的目标,根本出路在于调整产业结构,促进经济发展方式的转变。在现有技术条件下,中国必须大幅度提高能源利用效率,降低单位GDP能耗,同时大力发展可再生能源,降低对非化石能源的依赖。
目前中国的清洁能源(水能、风电、太阳能)在总电力供应中的比重已经达到1/4以上,未来还有很大的提升空间。 除了发展可再生能源之外,中国还需要大量使用核能和地热能等难以被轻易替代的低碳能源,对化石能源如石油、天然气的依存度也会有所提高。
从能源生产看,中国应进一步开发水电资源,同时加快风能、太阳能等新能源的开发,继续推进煤层气、页岩气等非常规油气资源的开发。 从能源消费看,中国需要大力推动节能降耗、淘汰落后产能,同时发挥市场机制作用,引导能源消费模式转型。 还要充分发挥技术的作用。技术创新可在同等能源消耗的情况下获得更高的收益,从而起到刺激经济增长的目的。而经济激励手段包括税收政策以及价格改革等都可以发挥作用。 最后还想说的是,碳达峰、碳中和目标的实现不可能依靠单一举措来完成,而是需要一个复杂的系统工程。我们要构建一个以绿色低碳为主要特征的现代化产业体系,打造绿色贸易和投资新体系,完善适应绿色低碳循环发展要求的政策和制度框架,形成全民参与的氛围……所有这些都需要付出艰苦的努力。