全明星计划基金如何?
这个全明星计划,其实是在模仿美国的KODI基金,而国内的“新球探”计划则模仿的是美国的BAI基金(Bayerischer Arbeitskreis für Innovative Pflege/Bavarian Innovation Group for Residential Care)。当然也借鉴了美国RISE基金的一些做法。这些基金都是通过投资于某些特定的公司或者产业来推动养老产业的发展。 我国的《关于推进养老服务发展的意见》中提出,要“加强金融对养老服务产业发展的支持,创新金融产品和服务,完善支付机制和政策,拓宽融资渠道,降低融资成本....积极扶持一批特色鲜明、优势突出的养老服务企业集团和龙头企业,引导其向产业链上下游延伸,形成产业集群效应”。
从这个意义上说,这个全明星的打算还是不错的,而且也是政策所鼓励的。 但问题是,现在的养老机构普遍存在着收入低的问题。以民办养老机构为例,2013年7月份,我国老龄办发布了关于公办民营养老机构的相关数据,平均收益率为4%左右,甚至有一些机构出现亏损。尽管后来有人反驳说这些亏损的机构大多是新建的,且位于一线城市,成本相对较高,但整体上来说民办养老机构处于较为弱势的地位却是事实。而新的《民政事业统计年鉴》显示,2015年全国各类养老机构的收住床位为289.86万张,比上年减少6.69万张,下降0.02%;完全由社会组织举办并自筹资金的床位为278.92万张,占整个床位数的96.35%。
换句话说,这些社会办的养老院绝大部分是依靠社会企业的性质维持运转的,如果再加上政府补贴的话,估计能够挣一些钱了。 所以在我看来,像全明星这样的计划应该是有利于这个行业的健康发展的,但是目前阶段来看,可能更多的是一种宣传意义大于实际意义的举措。